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建筑業企業資質管理
2021-09-15
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實施建筑業企業資質管理的一個重要理由是目前建筑行業的實施建筑企業資質管理與我國建筑業管理不接軌。根據其他國家建筑業企業管理的研究,從建筑質量管理的制度看,有三種模式,模式一是沒有資質管理的模式,以建筑主體的市場信用與當事雙方的相互制衡控制質量;模式二是只對政府工程實行資質管理;模式三是嚴格的資質管理制度。
我國政府對建筑業企業資質管理的不同觀點的管理也是不相同,還有些國家政府管理建筑業企業,而還有些其他國家政府重點管理承擔了政府工程的那些建筑業企業,關注建筑工程專業的分類以及建筑業企業的等級。我國現代建筑業的發展歷程、建筑市場的狀況與建筑業企業的分布及水平以及其他國家有巨大的差別。
從整體上來看,因為計劃經濟條塊分割、部門地方建筑施工企業都盲目的發展,我國建筑業企業存在條塊分割嚴重、建筑業企業施工專業狹窄,社會整體施工的能力超過建筑市場建筑工程的總量。隨著建筑市場改革開放,大量地方和個體建筑企業不斷涌現,填補了建筑市場中的一定空白,但進一步促使建筑施工能力擴張。造成我國建筑施工能力與建筑市場容量的總量嚴重不平衡??偭坎黄胶馐窃斐山ㄖ袌龌靵y的主要原因。
建筑市場混亂,使建筑工程招投標圍標、串標等違規行為;工程項目施工層層轉包、違規分包;施工設備租賃和二手施工設備市場混亂等現象充斥。住房和城鄉建設部2008年11月發布“關于近期一些地區發生重大建筑施工安全事故的情況通報”中指出:最近一段時間以來,一些地區相繼發生建筑施工安全事故,給國家和人民生命財產安全造成嚴重損失。要求遏制歲末安全事故、組織對施工機械和模板進行專項整治、加強安全生產和安全執法力度。近年來由于建筑業企業管理水平下降建筑施工質量水平不容樂觀。
影響建筑市場的因素眾多,但建筑業治理的龍頭是建筑業的主體―――建筑業企業。一切影響建筑業市場的因素必須通過建筑業企業這個市場的關口進入建筑市場,關口建設的有效手段就是建筑業企業管理的規范。